5月12日，壹城经济咨询中心在2023中国财富峰会发布《中国市辖区高质量发展报告2023》（以下简称“报告”）。报告以“中国式现代化与市辖区高质量发展”为主题。报告发布“2023市辖区高质量发展百强（地级城市市辖区）”榜单。江门市新会区排名第40较去年上升2位，连续12年争先进位。

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市辖区是我国经济社会发展水平最高、人口最密集的空间单元。作为城市的基本空间单元和基本功能单元，市辖区是发展要素的重要集聚地，创新驱动、发展转型的核心引擎和参与国际竞争的主体力量，也是推进中国式现代化的关键支撑。截至2022年底，977个市辖区国土面积约100万平方公里，常住人口超过6.5亿人，地区生产总值接近80万亿元。也就是说，市辖区以全国10%左右的国土面积，承载了45%的人口和65%的经济总量（除特别说明，报告涉及的全国性指标，均未包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省数据）。

按照目标导向、问题导向和结果导向相统一的原则，为客观评价市辖区高质量发展水平，引导市辖区实现更高质量发展，结合指标设置的科学性和数据可获得性，壹城智库构建了市辖区高质量发展评价体系。

报告对内地城市的市辖区进行研究（不含港澳台），并对市辖区进行分类评价。考虑中国行政区划和行政架构的特殊性，15个副省级城市的市辖区在行政级别上与直辖市的市辖区更为接近。行政级别不同对市辖区的资源配置能力和要素承载力产生重要影响。因此，对城市市辖区分两类进行评价：一是直辖市以及行政级别为副省级城市的市辖区，共计213个市辖区；二是地级市的市辖区，共计764个市辖区。

新会区正在聚焦三个“坚持”，加快“一园三中心”建设不动摇，率先迈入千亿GDP强区，全力打造江门物质文明和精神文明相协调的现代化综合实践区的先行示范区，奋力当好全市高质量发展标杆。

坚持制造业当家 倾全区之力打造大湾区西翼制造中心

高规格打造大平台。落实省大型产业集聚区战略，深化实施“园区再造”工程，学习借鉴张江高科技园区、苏州工业园建设经验，完善“管委会+园区公司”模式，建强大型产业集聚区新会片区。落实园区建设三年攻坚行动，全年园区基础配套投资不少于50亿元，工业投资不少于110亿元，引入项目投资不少于370亿元，大型产业集聚区新会片区规上工业总产值突破千亿元。

高质量培育大产业。推动“工业振兴”工程走深走实，实施制造业当家“一把手”工程，出台“高质量发展十条”。围绕省“双十”战略产业集群，加快构建现代产业体系，做大做强高端装备制造、新材料两大主导产业，巩固提升现代农业与食品、现代轻工纺织两大特色优势产业，培育发展生物医药与健康、新一代电子信息和新能源三大产业集群。

高频度开展大招商。开展全员全产业链招商，28支招商队伍“群狼出战”，区领导班子成员每人牵头引入至少1个亿元项目，面向全球持续掀起“大招商、招大商”热潮。力争全年引入项目不少于500亿元，先进制造业投资占比超50%，超百亿元项目不少于1个、超10亿元项目不少于10个、超亿元项目不少于60个。

高水平建设科创高地。深化落实“科技引领”工程，加快构建“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链，大力实施“科创十条”，力争每万人高价值发明专利拥有量3.65件以上、省级以上创新平台110家、高新技术企业550家、科技型中小企业580家，培育国家级专精特新“小巨人”企业5家以上，全社会R&D经费投入增长超15%。全力支持江门双碳实验室创建全国重点实验室和省实验室。

坚持锚定百县千镇万村高质量发展工程 全力打造大湾区城乡融合发展示范中心

持续推进大交通建设。主动融入双区和支持横琴、前海、南沙三大平台建设。加快推进深江铁路、珠肇高铁江机段建设，力促广佛江珠城际、珠肇高铁江珠段动工，打造更加便捷的轨道交通枢纽城市。全面铺开国道G240建设，力争完成投资不少于10亿元。建成江门大道南（西）线双水段，加快建设银洲湖高速。

致力建设现代化都市。高品质打造珠西枢纽新城，加快枢纽新城人口集聚，增添城市“烟火气”。围绕江门站和启超大道，打造枢纽新城金融CBD和生产性服务业集聚区。实施圭峰山品质提升工程，启动建设圭峰云道，打造主城区慢行环线，力促“老城新生、新城添彩”。

大力推动区镇经济一体化。推进以中心城区为带动的新型城镇化，强化乡镇联城带村节点功能，把乡镇打造成为乡村治理中心、农村服务中心、乡村经济中心。启动区镇经济一体化工作，划分圭峰会城、潭江、银洲湖东岸、银洲湖西岸四个“一体发展区”，统筹实施园镇、规划、招商、工改、服务、交通六个“一体化”，使资源配置更加高效、招商引资更加精准、政务服务更加优质。

全力建设和美乡村。加快推进镇级空间总体规划，开展控规编制、村庄规划优化工作。实施宜居宜业和美乡村建设行动，持续开展农村“三化三提升”，区镇村统筹6亿元，着力补齐农村发展短板，建设5条乡村振兴示范带，创建9个乡村绿化美化示范村、19个红色美丽侨村、179个美丽宜居村，实现“强镇带村、村村和美”。

加快建设农业强区。全面落实耕地保护和粮食安全党政同责，建设高标准农田4000亩，确保粮食播种面积和产量只增不减。促进农业三产融合发展，深化全国农业全产业链典型县建设。加强新会陈皮等地理标志保护，用好新会陈皮数字化溯源管理系统，建成5个公共监管仓和13家陈皮庄园。

坚持“两个文明”协调发展 打造大湾区侨文化交流合作中心

冈州大地，千年古郡，俊采星驰，底蕴深厚。新会区全力打造江门物质文明和精神文明相协调的现代化综合实践区的先行示范区有底气、有能力！新会区聚焦“侨都赋能”“港澳融合”工程，统筹文明培育、文明实践、文明创建，推动新时代文化强区建设，打造大湾区侨文化交流合作中心。

做好新时代“侨”文章。深化便利华侨华人投资现代服务业试点工作，把银湖湾滨海新区打造成为江门大广海湾粤港澳合作高质量发展实践区。高水平建设“侨梦苑”新会园，加快搭建侨贸商品交易中心，谋划一批港澳青年创新创业中心，联手港澳实施好大湾区青年创业资助计划、青年就业计划等，拓展新生代华侨华人回国返乡创业空间。

保护传承弘扬冈州文化。加强精神文明建设，深化文明城市创建，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。传承中华优秀传统文化，大力弘扬新会历史文化名人精神，举办纪念梁启超先生诞辰150周年活动，继续办好“梁启超文化月”“少年中国说”品牌活动，扩大启超文化影响力。赓续葵乡千年文脉，保护好官冲窑址等文化遗迹，积极参与推动海上丝绸之路申报世界遗产。

促进葵乡文旅产业发展。加强文化产业项目带动，坚持以文塑旅、以旅彰文，打响启超故里•小鸟天堂文旅品牌。举办新会陈皮文化节、古典家具和小冈香文化博览会，支持小冈香手搓香制作技艺申报国家级非物质文化遗产。力争全区全年接待游客超350万人次。（文/图 赖群英 李浩东 新会发布）